Thị trường gas có đi vào trật tự?
Gửi lúc: 04.10.2010 10:52
Bắt đầu từ ngày 1.10, Nghị định 107 về kinh doanh gas chính thức có hiệu lực toàn diện. Dù vậy, nhiều doanh nghiệp đầu mối kinh doanh gas vẫn lo ngại thị trường này chưa thể sớm đi vào trật tự.
Vẫn còn cửa để lách luật
Theo ông Nguyễn Sỹ Thắng, Chủ tịch Hiệp hội gas VN, điểm mới nhất
của nghị định là thương nhân đầu mối quy định giá gas trong hệ thống
của mình, có trách nhiệm báo giá mỗi lần thay đổi giá gas về cơ quan
chủ quản. Ngoài ra, các công ty, trạm chiết nạp thuê khi sang nạp gas
cho các đại lý không cùng hệ thống phải có hợp đồng và chịu trách nhiệm
về sản phẩm mình nạp gas.
Nghị định 107 quy định các đầu mối xuất nhập khẩu gas trực tiếp hay
đại lý phân phối gas cấp 1 phải có đủ 300.000 bình (không tính bình
mini), bồn chứa gas tối thiểu 800m3, các doanh nghiệp (DN) kinh doanh
gas khác nếu không đáp ứng đủ điều kiện phải chuyển mô hình hoạt động.
Trao đổi với Thanh Niên, ông Đặng Vinh Sang, TGĐ Saigon Petro, cho
biết ông đã nhiều lần kiến nghị lên Bộ Công thương về việc Nghị định
107 chưa có những quy định chặt chẽ với hoạt động sang chiết gas lậu.
Với 1,6 triệu bình gas đang lưu thông trên thị trường, mối lo lớn của
Saigon Petro chính là gas lậu, gas giả. “Những công ty gas nhỏ chỉ bị
ép về việc không xuất nhập khẩu gas trực tiếp, nhưng vẫn có thể thoải
mái sang chiết gas, nói là có hợp đồng hay chịu trách nhiệm nhưng rất
khó kiểm soát chuyện này. Nhiều công ty, đại lý trong số này tồn tại
được chỉ nhờ sang chiết gas lậu”, ông Sang nói.
Đồng quan điểm này, ông Lê Minh Hiếu, TGĐ Công ty gas khí Thái Dương
cũng cho rằng, dù có Nghị định 107, thị trường gas chưa thể minh bạch,
doanh nghiệp nào làm đúng luật vẫn làm đúng, doanh nghiệp nào sai luật
vẫn có nhiều cửa để lách luật.
|
Điều
50 của Nghị định 107 quy định các hành vi bị cấm trong hoạt động kinh
doanh khí hóa lỏng gas (LPG) như sử dụng trạm nạp di động, nạp từ xe
bồn, nạp vào chai mini không được phép nạp lại, nạp vào chai không
thuộc sở hữu... Chiếm giữ trái phép, mua bán, trao đổi chai LPG không
thuộc sở hữu (trừ trường hợp thuê nạp), nhái vỏ chai, nhái nhãn hàng
hóa... Mọi hình thức như đầu cơ trục lợi, bán thiếu khối lượng, gian
lận chất lượng LPG, chiếm đoạt chai LPG của thương nhân kinh doanh LPG
khác... cũng bị cấm.
Các thương nhân kinh
doanh LPG vi phạm các quy định trên, tùy theo mức độ vi phạm sẽ bị xử
lý hành chính, hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp
luật. Các tổng đại lý nếu vi phạm sẽ bị rút giấy chứng nhận đủ điều
kiện kinh doanh, giấy chứng nhận đủ điều kiện nạp LPG vào chai, giấy
chứng nhận đủ điều kiện cấp LPG, giấy chứng nhận đủ điều kiện nạp LPG
vào ô tô... |
|
Gas lậu, gas giả vẫn tràn lan
Từ 1.10, Nghị định 107 mới có hiệu lực toàn diện nhưng các quy định
về phạm vi điều chỉnh, mức chế tài, xử phạt đã có hiệu lực từ
15.1.2010. Tuy nhiên từ đó đến nay, tình trạng gas lậu, gas giả vẫn
chưa được cải thiện nhiều. Gần đây nhất tháng 9.2010, Đội quản lý thị
trường 4A của TP.HCM đã phát hiện hơn 1 tấn gas giả các nhãn hiệu Elf,
VT, Shell, Petrolimex. Dù vậy, theo bà Lê Thị Anh Mẫn, Chủ tịch Chi hội
gas miền Nam, số gas bị lực lượng chức năng bắt giữ còn quá ít so với
thực tế.
Kết quả kiểm tra của cơ quan chức năng cho thấy, nhiều đại lý đã
chiếm dụng vỏ bình gas của các công ty lớn, cải tạo để sang chiết gas
lậu, thậm chí bơm gas giả khiến vỏ bình rất dễ rò rỉ, xảy ra cháy nổ.
Đầu tháng 9.2010 tại Vĩnh Phú xảy ra vụ bình gas bốc cháy khiến 6 người
bị bỏng. Riêng nửa đầu tháng 4.2010 tại TP.HCM đã xảy ra 3 vụ tai nạn
gas gây hậu quả nghiêm trọng. Trong đó, vụ nổ bình gas tại đại lý gas
Hiệp Phát (Q.Gò Vấp) khiến 11 người bị thương. Nguyên nhân được Sở Cảnh
sát PCCC TP.HCM xác định do đại lý này sang chiết gas trái phép.
Không quyết liệt, khó hiệu quả
Hiệp hội gas VN hiện có khoảng 180 DN thành viên, nhưng trên cả nước
số cửa hàng, đại lý gas có thể lên tới hàng chục nghìn, bởi chỉ tính
riêng TP.HCM đã có khoảng 5.000 thương nhân kinh doanh gas.
Theo một chuyên gia, việc chỉ còn một số đầu mối đủ khả năng xuất
nhập gas trực tiếp hay phân phối có thể giúp sàng lọc lại thị trường,
nhưng ít nhiều sẽ sinh ra tình trạng độc quyền của một vài “ông lớn”,
ảnh hưởng tới giá gas. Mặt khác, để tránh sức ép thua lỗ, không loại
trừ việc các công ty nhỏ, đại lý vẫn sẽ cố tình vi phạm để kiếm lời.
Ông Hoàng Thọ Xuân, nguyên Vụ trưởng Vụ Thị trường trong nước (Bộ
Công thương), người tham gia xây dựng Nghị định 107 cho rằng, các quy
định sẽ đưa việc kinh doanh gas đi vào trật tự, nền nếp, tránh tình
trạng “trăm hoa đua nở”, khó kiểm soát với hàng trăm nhãn hiệu gas khác
nhau. Tuy nhiên, vấn đề ở chỗ Nghị định 107 không hướng tập trung riêng
vào việc kiểm soát gian lận thương mại gas giả, hay sang chiết gas lậu.
Theo ông Xuân, việc chống gas giả, gas lậu cần tới những quy định
riêng, với những công cụ mạnh tay hơn, và sự tham gia quyết liệt của cơ
quan chức năng như quản lý thị trường hay công an kinh tế.
(Theo Thanh nien Online - 02/10/2010) |