Khai tử tổng đại lý gas?
Gửi lúc: 24.10.2014 10:40
Cuộc chạy đua của các doanh nghiệp kinh doanh gas để đạt chuẩn theo quy định của Sở Công Thương TP HCM đang “vấp phải đá” vì dự thảo nghị định mới đưa ra từ Bộ Công Thương
Dự thảo lần 2 Nghị định về kinh doanh khí (thay thế Nghị định
107/2009 về kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng) đang được Bộ Công Thương đưa
ra lấy ý kiến có nhiều điều khoản khiến giới kinh doanh gas tại TP HCM
rối bời do đi ngược với hướng dẫn hiện hành của Sở Công Thương TP.
Hạ chuẩn
Dự thảo lần này không chỉ bó hẹp ở khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG - thường
gọi là gas) mà có thêm khí thiên nhiên hóa lỏng (LNG) và khí thiên nhiên
nén (CNG) nhưng những điều khoản liên quan đến LPG được các doanh
nghiệp (DN) quan tâm nhiều nhất.
Giới kinh doanh đang rối bời vì có nhiều quy định chồng chéo trong quản lý hoạt động kinh doanh gas Ảnh: TẤN THẠNH
Theo dự thảo, điều kiện nặng chi phí nhất với thương nhân đầu mối là
số vỏ bình gas sở hữu đã được hạ chuẩn từ 300.000 vỏ chai xuống 150.000
vỏ đối với DN xuất nhập khẩu LPG và từ 300.000 vỏ chai xuống 100.000 vỏ
chai đối với DN phân phối (Nghị định 107 gọi là thương nhân phân phối
LPG cấp 1).
Một điểm lưu ý nữa là dự thảo nói rõ hình thức hộ kinh doanh cá thể
cũng được phép kinh doanh đại lý gas trong khi Nghị định 107 còn bỏ ngỏ.
Do vậy, đầu năm 2014, Sở Công Thương TP HCM đã có Công văn 290 chấn
chỉnh hoạt động kinh doanh LPG trên địa bàn cũng căn cứ vào Nghị định
107 và Thông tư 11/2010 của Bộ Công Thương xếp cửa hàng bán lẻ gas đăng
ký với hình thức hộ cá thể vào diện chưa đủ điều kiện là đại lý kinh
doanh LPG nên phải bị hạn chế quyền, chỉ được phép ký hợp đồng với một
tổng đại lý LPG thay vì được ký với 3 nơi (có thể là tổng đại lý hay
thương nhân đầu mối).
Đại diện Sở Công Thương TP HCM khi ấy giải thích rằng hộ kinh doanh
là đơn vị bán lẻ không thể đăng ký dưới hình thức “đại lý”, còn đăng ký
kinh doanh dưới hình thức đại lý là đăng ký bán buôn có các cửa hàng bán
lẻ trực tiếp cho khách hàng tiêu thụ nên chỉ có thể là DN.
Trong khi đó, thực trạng của TP HCM là hầu hết các cửa hàng gas
(khoảng 1.000 trong tổng số hơn 1.200 cửa hàng) đang đăng ký dưới hình
thức hộ cá thể. Vì thế, suốt năm 2014, cả chuỗi cung ứng gas tại TP HCM
phải bỏ ra rất nhiều tiền bạc, công sức để chạy đua lo từ thủ tục đến cơ
sở vật chất để đáp ứng đủ điều kiện kinh doanh.
DN đầu mối thì lo đủ 300.000 vỏ bình, bồn chứa, cửa hàng trực thuộc,
thậm chí phải lập tổng đại lý để bán hàng. Vì thế, số lượng tổng đại lý
đăng ký phân phối tại TP HCM tăng lên hơn 40%, còn cửa hàng thì lo “lên
đời” DN.
Doanh nghiệp rối bời
Từ chỗ tưởng được “lên hương” theo Công văn 290 thì dự thảo nghị định
lần này không hề nhắc đến “tổng đại lý” như một hình thức kinh doanh
gas chính thức mà chỉ có hình thức đại lý.
Theo thống kê sơ bộ, hiện TP HCM có 45 DN đăng ký phân phối gas với
hình thức tổng đại lý (25 DN đã được công nhận đủ điều kiện hoạt động).
Theo tính toán của những người làm lâu năm trong ngành gas, muốn kinh
doanh ở khâu này, phải đầu tư ít nhất 5 tỉ đồng để đáp ứng điều kiện
tối thiểu theo quy định tại Nghị định 107 (kho chứa 24 tấn gas, tiền cọc
2.000 vỏ bình, đầu tư hệ thống phòng cháy chữa cháy…).
Đại diện một DN gas lớn tại TP HCM cho biết nếu bỏ tổng đại lý thì DN
cũng gặp khó do việc tự tổ chức hệ thống phân phối đến tận cửa hàng
chưa chắc hiệu quả bằng việc giao cho tổng đại lý.
“Thực tế hiện nay, nhiều DN bán hàng qua tổng đại lý có giá bán lẻ
gas đến người tiêu dùng thấp hơn các DN bán hàng trực tiếp nên không thể
nói có thêm khâu trung gian làm tăng chi phí và việc tổ chức quản lý
thế nào cho có hiệu quả” - vị này nói.
Ông Trần Văn Nghị - Phó Tổng Giám đốc Công ty CP Kinh doanh Khí hóa
lỏng miền Nam, Chủ tịch Chi hội Gas miền Nam - cho biết chi hội đã tổ
chức cuộc họp và thống nhất các ý kiến góp ý gửi về ban soạn thảo.
Theo đó, Chi hội Gas miền Nam đề nghị không nên hạ chuẩn đối với
thương nhân đầu mối vì sẽ khiến thị trường thêm loạn bởi hiện nay đang
dư vỏ bình, dư trạm chiết. Về tổng đại lý, các DN đề xuất chỉ nên đổi
sang thuật ngữ “thương nhân phân phối LPG chai” với điều kiện tương
đương Nghị định 107 để tránh gây xáo trộn thị trường. Riêng cửa hàng bán
lẻ gas nên quy định chỉ bán tối đa 3 mặt hàng để dễ quản lý.
Cần Sở Công Thương lên tiếng
Những thay đổi trong quản lý ngành gas
của dự thảo nghị định khiến giới kinh doanh gas hoang mang nhưng đến
nay, Sở Công Thương TP HCM vẫn chưa lên tiếng. Ông Thân Văn Do, Giám đốc
Công ty TNHH Gas Hồng Mộc, cho rằng Sở Công Thương nên công bố chính
thức Công văn 290 còn hiệu lực hay không để DN yên tâm làm ăn vì việc
triển khai công văn này không đạt được hiệu quả quản lý như mong muốn mà
lại gây khó cho DN. “Tôi phải về Tiền Giang mở tổng đại lý (vì TP HCM
không cấp phép mới ngành gas), hóa đơn ghi ông Thân Văn Do bán cho ông
Thân Văn Do một cách hết sức vô lý chỉ để bán hàng cho cửa hàng như
trước giờ làm đội chi phí mà thuế lại phải chia sẻ về tỉnh” - ông Do bức
xúc.
|